2011年長春市物流業情況

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一、物流業運行情況

今年隨著全市經濟的平穩較快增長，物流業的整體運行情況良好，各項物流指標均有不同程度上揚，重點物流項目也都建設進展順利。

（一）物流業各項指標完成情況

全市社會物流總額預計將達到1.2萬億元，與去年同期相比遞增15％；物流業增加值預計達到260.1億元，與去年同期相比遞增14％；全市企業物流及物流相關企業已經發展到3676戶，其中企業物流644戶，占總數的17.5％；物流企業3032戶，占總數的82.5％。

（二）區域性批發市場建設情況

東北亞石材陶瓷物流倉儲基地、長春東北亞國際采購中心、長春中泰實業中泰—新光復路市場、長春高力北方汽貿城等10個項目基本完工并投入營業；在建的有中機（長春）物流科技園、長春雨潤全球采購中心、吉林省隆源農資物流園、長春國際工業品交易中心等8個項目；還有獸藥批發市場等2個項目正在規劃中。

（三）物流基礎設施建設情況

全市鐵路里程已達400余公里；公路通車里程已達20000余公里；航空貨運航線已達到50條；陸港、空港口岸2個，保稅倉庫2個；今年上半年分別啟動了六大物流集中區（成型的有3個）和5個物流配送中心；全市形成了以5個市級商貿中心、5個環城物流集散節點組成的流通業空間布局；全市已建成各類商品市場170個。

（四）行業資信體系建設得到加強

為完善我市物流行業信用體系建設，規范物流市場，增強企業信用意識，使物流企業樹立以“誠信為本”的理念和良好社會形象。從2009年開始開展了“誠信物流企業評選”工作，2011年又評選出13家誠信物流企業，該項工作開展以來共評選出長春“誠信物流企業”58家。這58家具有代表性的物流企業樹立起了我市物流行業的誠信形象，也為其他企業樹立了榜樣，該項工作還在持續進行中。行業資信評定工作我市也走在了全國前列。

二、物流業發展特點

（一）主導產業優勢明顯

按照產業物流看，汽車和農產品加工物流都發揮著明顯的優勢。兩大支柱產業物流中，汽車物流在第一季度就穩步上升，進入第二季度汽車物流增加值占物流業增加值的比重就已經超過70％，三、四極度發展變緩，但是總體趨勢良好；農產品加工物流平穩發展，我市農產品加工業的龍頭企業大成、皓月、德大發展速度仍然較為平穩，為其服務的物流企業營業收入增速均在12％以上。

（二）新的物流發展格局正在逐漸形成

全市正在向“六二二零”的物流產業格局邁進，“六”是指汽車、二道、長江路、綠園、興隆保稅、凈月綠色六大物流集中區；“二”是指長春內陸港和長春空港；“二零”是指二十個區域性批發市場。此外，依托公路樞紐規劃建設十個物流配送中心及貨運分撥中心。

（三）物流發展環境逐漸改善

2011年1月全市經濟工作會上正式印發了《長春市人民政府關于支持物流業發展的意見》（長府發[2011]3號），該政策是對我市物流業發展的強有力支持；今年長春公共物流信息平臺運行情況良好，網絡信息化已經開始影響長春物流的發展，并將產生更加深遠的影響；3月份長春市直各相關部門開展了針對物流配貨站影響市容、市貌，擾民占道等問題的專項整治工作，為長春物流業發展營造良好的市場經營環境。

三、物流業發展中存在的主要問題

（一）物流企業規模不大

我市現代物流企業，大多是從零散配貨轉型過來的，規模較小，而且分散。除了部分依托糧食和汽車發展起來的大型專業物流企業優勢明顯外，就平均水平而言，規模尚小，大而全、小而全，而且物流環境質量不高?，F在我市的物流企業有3000家，具有一定規模的卻寥寥無幾，注冊資本達到200萬元以上的企業不足40％。

（二）行業發展規范程度不高

倉儲業和運輸業進入門檻較低，大量私人倉儲運輸設施以及非法經營企業易于進入，導致物流市場惡性競爭進一步加劇。在競爭日益加劇的物流市場中，正規經營的物流企業反而遭受到更大的競爭壓力。以倉儲企業為例，很多非正規經營的倉儲企業由于不配備必要的安防設施，成本較正規經營的倉儲企業有很強的競爭優勢，這就導致正規經營的物流企業反而遭受更大的威脅。

（三）缺少統一行業管理標準

物流行業涉及的部門較多，如工商、交通、公安、稅務、環保、規劃、衛生、質檢、海關等十余個部門，然而卻沒有一個統一規范的管理標準。因此，物流行業管理比較混亂，標準化發展程度也比較低。長春市亟待出臺一份“物流行業管理條例”一類的行業規范管理性文件。

四、2012年物流業主要工作安排

（一）物流業發展空間廣闊

2011年6月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議研究部署促進物流業健康發展工作。2012年將從切實減輕物流企業稅收負擔著手，加大對物流業的土地政策支持力度，促進物流車輛便利通行，改進對物流企業的管理，鼓勵整合物流設施資源，推進物流技術創新和應用，加大對物流業的投入，促進農產品物流業發展等八個方面進一步加強了對物流業發展的大力支持。我市將乘國家重視物流業這股東風繼續完善物流業各項工作，認真貫徹落實物流相關政策，切實促進長春物流業快速發展。

（二）物流業各項指標安排

深入貫徹落實科學發展觀，借著國家《物流業調整和振興規劃》貫徹實施的良好契機，明年努力完成全年行業發展目標。全年全市社會物流總額力爭達到1.38萬億元，遞增15％左右；物流業增加值確保280億元，遞增14％左右；物流相關行業固定資產投資同比增長25％左右；全社會物流總費用與GDP的比率比目前水平能夠達到有效降低。

（三）明年具體工作安排

1．突出抓好長春物流信息平臺建設

物流信息公共平臺將建立中小企業信息管理系統，建立物流信息資源儲備庫；建立GPS車輛定位管理系統，物流車輛的具體位置24小時全天侯清晰可見；建立銀聯運單管理系統，完善電子結算功能，避免物流企業攜帶現金的風險，該系統具有杜絕攜款潛逃事件發生的實用性；建立網上申請物流銀行貸款功能，通過信息平臺申請中小企業小額貸款，該業務具有方便快捷，手續簡單的特點；完善物流人才培訓功能，通過信息平臺可以有效鏈接吉林大學物流人才培訓基地，為中小企業培訓物流管理人才；開通96656114物流咨詢查詢功能，96656110物流舉報功能，開通96656315物流投訴客服功能。

2.全面開展物流企業大普查工作

物流業在我市乃至全國起步都比較晚，屬于朝陽產業，除一些成熟的具有一定規模的物流企業外，70％以上的物流企業都是從運輸行業轉型而來，行業發展不夠規范。目前長春市大小物流企業和企業物流近3000多家，其中一半以上都沒有在工商部門登記注冊，屬于違法經營，必須早日規范。同時在物流業快速發展，在國家和各地方高度重視物流業的今天，對長春物流行業來講，摸清物流企業數量、了解物流倉儲能力、運輸能力等情況也十分必要。因為物流企業普查有利于在長春物流信息平臺上建立長春物流企業信息儲備庫，將長春廣大物流企業全部錄入物流信息資源中心；有利于為進一步開展長春物流統計工作奠定拓展性基礎，為物流統計工作提供真實的統計基礎數據；有利于治理整頓長春物流市場秩序和環境，為規范物流企業經營提供準確信息和必要條件；有利于為政府提供與物流相關產業決策的參考依據。

3、著力改善長春物流環境

長春物流業雖然取得了不小的成就，但其歷史遺留的小、散、亂問題始終是發展中的頑疾。占道經營，污染環境，噪音擾民，堵塞交通等問題已經成為影響城市發展，破壞城市和諧的物流詬病。改善物流環境，治療物流頑疾是促進物流業發展，建設美麗長春的重要環節。由于該項工作涉及問題較多，在開展過程中有一定困難，因此，改善物流環境將是最近兩年的攻堅戰。從今年下半年開始要把這些物流環境問題一一解決。

4、盡力爭取國家項目資金支持

從2009年開始國家對物流業的重視程度逐漸加大，資金支持力度也在不斷調整。持續兩年在擴大內需、物流業調整和振興規劃、糧食流通、批發市場等領域下達資金計劃。我市經貿流通領域連續兩年都爭取到了國家項目資金的支持。名年我市又擬將海吉星農產品物流配送中心等3個項目上報國家，盡力爭取一定比例的國家資金支持，目前該項工作正在有序進行中。

5、繼續實施物流企業信譽資質評定

誠信是企業生存的靈魂，為了加強行業自律，促進物流行業健康發展，從2009年開始長春誠信物流企業評定工作全面展開，這項工作對誠信物流企業既是一種鼓勵也是一種鞭策。未來幾年該項工作還將繼續開展下去，為長春物流企業營造良好的誠信氛圍，建立一個長效的信用資信體系，明年將評選20家誠信物流企業。

6、切實保障物流政策得到貫徹

2011年1月12日《長春市人民政府關于支持物流業發展的意見》（長府[2011]3號）正式出臺，該政策從土地、稅收、規劃、金融、財政、工商等多個方面對物流企業進行了不同程度的扶持。2012年也是該政策執行的第二年，產業辦要密切關注政策的貫徹落實情況，認真細致的答復好物流企業咨詢的有關政策方面的問題，同時協調好涉及到的相關部門的政策執行問題。

7、持續做好項目儲備和包裝工作

項目建設是推動行業發展的載體和動力，產業辦要持續抓好項目儲備工作，不斷完善項目儲備庫，及時更新項目數據，不斷上大項目、上好項目，將項目儲備工作落到實處。在儲備項目的同時還要做好項目的包裝工作，準確定位項目功能，合理擺放項目位置，使項目符合產業布局規劃，符合城市總體規劃，及時調度項目建設進展進度，督促未開工項目抓緊開工，建設中的項目早日竣工。

8、加強完善物流統計工作

物流統計工作是2008年開始的一項長期工作，是根據國家發改委、中國物流采購聯合會的相關指示精神，結合長春物流業發展實際開展一項的現實性非常強的工作，自該項工作開展以來得到了市委、市政府的主要領導的充分肯定和高度評價，也為我市物流政策的制定提供了科學依據，為我市經濟政策的制定提供了重要的參考價值。因此，該項工作是一項長期持續開展的重要常規工作。

信息來源：長春市政府物流產業發展辦公室

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